深圳市光明区-广电旅游体育局《光明区促进文体旅游产业发展“3+2”系列政策（征求意见稿）》

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意见内容

采纳情况

理由

　　   1

　　建议增加对光明区酒店的扶持力度，参考南山区政策，对评为市级及以上“绿色饭店（酒店）”的，给予20万元的一次性奖励。

采纳

　　当前我区正在大力推进世界一流科学城建设，各种高端酒店等配套设施不断完善。绿色酒店评定，有助于我区酒店建设更加绿色环保、可持续发展，提供绿色服务、保护环境等方面做出的更大程度的改进，不断擦亮我区住宿品牌。

　　   2

　　在深圳其它区住宿旅游业相关的支持政策中，对于酒店评星类和招商引资类的奖励是并行可同时享受的。如龙岗区最近发布的《龙岗区支持住宿业高质量发展若干措施》第四条，对获评星级的酒店给予奖励；第九条对新建或翻新的酒店引入国际品牌酒管公司，予以奖励。两条奖励可同时享受，并无只可享受其中之一的规定。

　　其次，不能同时享受奖励的规定不利于推动光明区酒店行业的高质量发展。高星级酒店具有投资体量巨大，运营成本高，回本周期长等特点，五星级酒店尤其突出，国内许多五星级酒店基本处于盈亏平衡甚至亏损的状态。以往国内的五星级酒店大部分是由房地产开发商出于住宅项目配套目的所建，酒店自身盈亏不是重要的考量。如今房地产市场发生重大变化，卖住宅建酒店的模式已不复存在，酒店本身的盈利已成为投资方的主要考虑因素。光明区过往由于地理位置和经济社会发展的原因，是深圳酒店业发展的洼地，区政府想引进高星级酒店但一直没有投资方愿意投资，个别酒店项目建筑主体建好若干年也不启动装修投入运营，正是考虑到酒店开业后可能面临巨大的经营压力。可以说，《商业措施》的出台是光明区近1年来高星级酒店陆续涌现的最重要推动因素，而《若干措施》中的星评奖励，将进一步激发高星级酒店在光明的落户和发展。若两个政策不能同时享受，对于已在光明投资或计划投资的高星级酒店投资者，将会是一盆冷水，浇灭其在光明发展的如火热情。两个政策不能同享，会给市场传递消极信号，不利于吸引相关投资，不利于激发市场主体的活力，对于政策的实施效果将打折扣，达不到政策制定的目的。

　　建议《光明区关于促进旅游产业发展的若干措施》第二章第三条旅游饭店星级评定条文，规定对于已享受《光明区促进商业高质量发展的若干措施》（以下称《商业措施》）“品牌酒店建设支持”的星级旅游饭店，不可再享受获得星评酒店的奖励，修改为符合资格企业应可以同时享受以上两份措施的奖励。

　　        不采纳

　　根据《光明区经济发展专项资金管理办法》（深光府规〔2023〕15号）第三条第三款“不重复支持原则。同一主体同一事项符合光明区多项经发资金支持政策的，申报主体不得重复申请或者多头申请经发资金资助”之规定，可由企业按照“就高不重复”原则，自主选择相应政策进行申报。

　　   3

　　建议《光明区关于促进文化产业发展的若干措施（征求意见稿）》第十二条“支持参加国内外重要文化产业专业展会。对参加国内外重要文化产业专业展会的单位，按审计认定支出的50%给予资助。国内展会每项最高资助10万元，国外展会每项最高资助20万元，每家单位每年累计资助最高30万元”可以提高参展费用补贴上限，现有政策补贴金额太低了，不能激发企业参展积极性。

　　       不采纳

　　该展会资助标准在深圳市内已经处于较高水平，受限于光明区经济发展专项资金规模，本政策旨在鼓励企业参与高质量文化产业展会，以确保资金精准投放于高质量展会活动，助力文化产业繁荣发展。后续将公布具体的资助会展名录，欢迎相关企业密切关注，积极参与。

　      4

　　由于维持旅游景区等级成本很高，建议《光明区关于促进旅游产业发展的若干措施》第五条提高对于通过评定性复核的国家5A、4A、3A级旅游景区的奖励金额。

　　      不采纳

　　受限于光明区经济发展专项资金规模，当前政策已经对首次获得评定的旅游景区给予了较高的奖励，本条政策是为了鼓励旅游景区不断提升服务质量和管理水平。

　      5

　　近日看到《光明区促进文体旅游产业发展“3+2”系列政策》正在征求意见，关于体育产业措施的第七条，目前运动项目分类没有无人机航空模型运动、车辆模型运动这个方向，能否一并加入扶持项目？无人机与车模活动现在很火、同好也很多，能够有效带动体育消费，符合光明科技城的发展定位。希望能够得到支持。

　　         采纳

　　《光明区关于促进体育产业发展的若干措施（征求意见稿）》第四章第七提到“攀岩、乒乓球、棒球、垒球、棋类、科技体育类、武术类为二类扶持项目”，在后续的操作规程中，将明确无人机航空模型运动、车辆模型运动等科技体育类的支持范围。