深圳市国家高新技术企业认定概述_深圳市国家高新技术企业认定条件

一、深圳市国家高新技术企业认定概述

　　截至2019年年底，深圳市国家高新技术企业共计16998家，较之2008年的395家，数量上的变化相去倍蓰。通过率方面，15年72.28%、16年86.2%、17年77%、18年52.05%、19年56.91%。从这组数据也能看出，17年及之前那几年，深圳时国家高新技术企业是比较水的，但从18年开始，通过率陡然跌至52.05%，换言之，差不多一半的申请企业惨遭淘汰。啰嗦一句，这52.05%说的还只是18年的年度平均通过率，更别提18年第二批国高通过率仅39.84%(注：18年第二批公示共认定2298家，第二批申请提交认定材料的共有5768家)。截止2020年年底，深圳市国家高新技术企业共计约为18600家，20年约有12000家企业申报高新认定，通过数量6949家，认定通过率约为57%。

二、深圳市国家高新技术企业认定条件

　　2.1 申报前事项

　　账户激活、科创委系统数据报送

　　申报筹备依据：《高新技术企业认定管理办法》国科发火〔2016〕32号文件。注：各地执行会有一些差异，例如成果转化这块，像北京和上海，主要看IP，IP超过15个，就很可能得高分!

　　2.2 申报主体

　　外商投资企业是否可以报国高?答：可以。国科发火〔2016〕32号明文写了，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册的居民企业都可以。上海前几年，全市认定的国高企业中，外商投资企业占有数约 25%。

　　港澳台注册的企业是否可以报国高?答：看上一条回答。

　　事业单位是否可以报国高?对于行业领域是否有要求?答：只要符合《高新技术企业认定管理办法》要求的单位均可以申请认定，包括事业单位。对于行业领域没有要求。

　　个人独资企业(如下图所示)是否可以报国高?答：不可以。

　　2.3 企业名称注意事项

　　近两年，企业名称有带有物流、电子商务、供应链、营销、传播、贸易、投资、装修装饰、家具等有关字符的，评审专家大多不看具体材料，直接刷掉的可能性居多。

　　2.4 注册须成立一年以上

　　注册时间与申请认定通知文件规定申报截止日期的间隔必须大于365个自然日

　　但是请注意，刚刚注册成立满一年的企业申请国高认定，成长性指标得分按0分计算，因此除非你的公司技术睥睨天下、知识产权无可指摘(刚成立的公司极难做到这一点)、成果转化笑傲业界，否则注册刚满一年的公司在创新能力这方面的得分是基本上不可能超过70分的。换言之，注册刚满一年，报是能报，但能否通过那是另外一码事。

　　2.5 获得符合条件的知识产权

　　专利、软著、集成电路布图设计专有权、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种，不含商标

　　所有权、近三年：取消原有“近三年内”获得知识产权的限制，同时取消原有“5年以上独占许可”获得知识产权的方式，强调是否拥有知识产权的所有权。

　　获得方式：自主研发、受让、受赠、并购等方式

　　名称一致：公司名称若变更，建议第一时间对知识产权做著录变更

　　Ⅰ类、Ⅱ类，使用次数：Ⅰ类无使用次数限制，Ⅱ类则只能用一次。

　　问：如果企业申请认定未成功，下一次申请时，使用过的Ⅱ类知识产权还能继续使用吗?答：可以。

　　多个权属人：需出具相应说明

　　有效性的判断依据：尚未拿到证书，授权通知书+办登费用缴纳凭证，视为有效

　　国外专利不能计入：日本、欧美等国外专利需在国内登记注册才会被认可，PCT授权(注意是已授权)则不一样，是被认可的。国外专利仅可作为科技成果转化/技术水平的证明

　　2.6 须符合国家重点支持的高新技术领域

　　2.6.1 如何确定企业的高新技术领域?

　　深高协举过一个例子，比较通俗易懂，适合刚接触国高的朋友理解，我在这里借用一下(若有侵权，我会第一时间删除)：企业应根据主营业务选择高新领域。以前我们(指深高协，下同)接触过一家企业，做蓝牙耳机、音响，放到网上去销售，但不是电子商务。委托机构根据该企业名称里有“电子商务”四个字，认为企业应属于电子商务领域，建议选择高服领域，同时让企业申请了电子商务相关的软著，报了2年都没有通过。未通过的主要原因是：企业提供的合同发票都是蓝牙音响的，并没有服务费的。我们建议该企业做了耳机、音响的知识产权，并选择电子信息领域"，最后该企业认定顺利通过。

　　此外，补充一点，高技术服务领域(简称高服领域)历年来通过率都是八大领域里垫底的，因此建议尽量避开。

　　2.6.2 建筑工程类企业是否可以申报国高?“建筑工程类企业”，这个称谓其实存在较大歧义。换言之，不同的定义，会有不同的答案。

　　截至19年年中，深圳市企业名称含“建筑”等相关字眼的企业达84家，主要集中在高技术服务领域，此外新能源与节能5家、资源与环境5家

　　中建八局第一建设有限公司，2014年首次荣获国家高新技术企业认定，是山东省当年认定的889家企业中唯一一家建筑施工类企业

　　建筑工程类企业(姑且这么称呼吧)，确实会受到评审专家的重点审查，但真金不怕火炼，倘若企业确实技术过硬且在八大高新技术领域内，评审专家并不会刻意刁难。但如果主营业务纯粹只是搞工程、施工之类，那就只能听凭评审专家给你出具结论并提出建议了。你懂的，只有认定未通过的企业，专家意见那一栏才不会留空。总之，我个人认为，这个问题不能一概而论。

　　2.6.3 司法鉴定所是否可以申报国高?

　　答：可以。

　　GR201744202502广东南天司法鉴定所深圳市福田区滨河路5003号爱地大厦西座17楼五、高技术服务业国家高企。

　　2.6.4 传统产品是否可以申报国高?

　　某种情况下，服装企业也能归至新材料领域，譬如下述企业，至于该服装企业具体是做什么产品的，可以自己检索

　　GF201544200290深圳优普泰服装科技有限公司深圳市南山区南油天安工业村8号2D-1四、新材料技术国家高企、GR201844204505深圳优普泰服装科技有限公司深圳市南山高新南七道数字技术园B2栋楼B区四、新材料技术国家高企。

　　2.6.5 非核心科技创新领域是否可以申报国高?比如贸易转供应链、简单的电商小平台、配套的组装加工、相对成熟的夕阳产业等。答：你猜?

　　2.7 指标占比

　　2.7.1 科技人员占比

　　除专职研发人员，还包括研发管理和直接提供技术服务两类人员：直接提供技术服务，例如品管部、检测中心、车间骨干技术人员等;从事管理的有技术副总、生产副总等。但应注意专职人员的占比应合理可信

　　兼职和临聘也算，但注意应183天以上

　　上年度全年月平均数，而不是上年度12月

　　上年度占比达到要求即可，未强制要求连续三年都达到

　　2.7.2 近三年研发费费用占同期销售收入比例

　　委外研发按80%算

　　研发成果归委托方所有，且与委托方的主营业务紧密相关

　　2.7.3 近三年境内研发费用占全部研发费用比例

　　企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%

　　2.7.4 近一年高新收入占同期总收入比例

　　不低于60%，请注意总收入与销售收入的区别

　　企业同期总收入中是否包含营业外收入中的政府专项资金收入?答：按照《高新技术企业认定管理工作指引》要求，企业同期总收入=收入总额-不征税收入。收入总额根据企业所得税法第二章第六条规定的范畴计算，不征税收入根据企业所得税法、企业所得税实施条例及财税[2008]151号文和财税[2011]70号文规定，由主管税务机关最终确定。如果政府专项资金收入符合不征税收入条件并由主管税务机关确认，则可不列入企业同期总收入，反之则需列入。

　　2.8 创新能力(>70分)

　　2.8.1 知识产权30分

　　企业对知识产权拥有5年以上独占许可权，是否可以作为有效知识产权申报国高认定?答：不可以。上面已经提到了，16年新修订的《高新技术企业认定管理办法》取消了“5 年以上独占许可”获得知识产权的方式。

　　知识产权对主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用：生产婴儿奶粉，但申报专利为老年奶粉配方，会被视为支持作用较弱，甚至无作用

　　IP获得时间：这方面的评审核查，深圳也越来越规范严格了

　　2.8.2 科技成果转化30分

　　切忌雷同，核减立项、降低研发费用占比

　　技术诀窍是否能作为科技成果转化的依据?答：不可以。

　　2.8.3 研发组织管理20分

　　产学研合作协议：必须是与一级院校签订的协议。例如深职院本部是一级院校，但深职院机电学院就不是一级院校。

　　产学研，外省的可以吗?答：不止外省的，全球的都可以。

　　产学研协议是否有指定模板、格式?答：截至目前为止，产学研没有指定格式、模板，如果院校自己有模板，采用院校的即可。

　　研发管理水平算是送分题，很多企业的制度是百度而来，虽不建议这样但也不是不行。不过原公司的名称仍大摇大摆躺在那里，软件公司的制度却出现了类似“生产部”的字眼，这样的制度提交上去后，你猜评审老师会怎么看?

　　建立开放式的创新创业平台具体是指什么?答：是指提供公共服务的平台，例如：众创空间，检验检测中心等公共服务平台。

　　2.8.4 成长性20分下述情况，可能会比较危险：

　　收入绝对值，收入100万以下

　　销售收入几千万，但销售费用为零

　　销售收入几千万，固定资产40来万，无形资产为0

　　2.9 无重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为

　　申请认定前1年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。认定通知文件截止日期往前推一年。

三、申报变化

　　深圳国高，2021年申报系统新增了知识产权、成果转化填报模块。

四、评审、复议

　　4.1 形式审查

　　初审补资料，联系方式一定要准确，若错过了，就错过了

　　一套资料出现了三个公司的名称，视为资料不全，无法评审，很可能会被一票否决

　　4.2 专家评审

　　专家评审每个企业的时间很可能不超过10分钟