美国商标授权确权制度

美国的商标授权确权采用的商标取得程序是典型的使用主义。

美国商标制度是联邦和各州两级并存的管理结构，州际之间的商标领域按照联邦层面的制度进行调整，

1891年,美国国会颁布了正式意义上的成文联邦商标法，先后历经13次修改，同时，各州制定各自商标法，形成商标州级注册制度。

美国现行的商标法是1946年制定,即《兰汉姆法》，该法案将商标注册的模式进行了划分，分别是主簿注册和辅簿注册，

主簿注册是推定享有所有权的初步证据，只要申请人正当使用，不违反绝对条款和相对条款均可予以注册，是“对所有权要求的推定通知”。

辅簿注册的商标仅可以阻止他人将可能与此商标造成混淆的标志进行注册，要求具有区分作用，并不产生商标权，也得不到法院的保护。

不论是主簿注册还是辅薄注册，注册程序均不创设商标权利，

而是对形成的商标权在制度上的确认，作为权利的证明和强化证据，这也就意味着注册仅仅只是权利的宣示，并不是权利的产生依据。

在程序的审查中采用使用在先的原则，在市场上使用商标的申请人在申请时应当提交申请商标的首次使用时间，使用商标的商品或者服务，关于使用方式的说明等。

1988年美国《兰汉姆法》进行了修改，对使用主义中可能存在的弊端进行修正，在坚持使用主义的原则下增加了真诚使用意图的规定，

该规定要求，申请人在申请时提交使用声明，并不要求同步提交使用证据，在三年内如果使用，则商标局将授予商标注册证书，

如果未使用，则此次申请失效，“真诚使用意图”的规定修正了使用主义带来的弊病，

同时也最大程度的继承了原制度的优势，可以防止商标的囤积，避免商标资源的浪费。

行政机关进行全面审查，包括形式审查和实质审查。形式审查的内容包括商标申请书填写是否正确，申请材料是否齐全等。

实质审查的内容包括申请注册的商标是否满足注册的要求，是否违反相对条款和绝对条款。如果不符合上述要求，商标局将申请费用和材料全部退还申请人。

进行主簿注册的商标，如果申请商标符合相关规定，则该商标予以公告，等待异议。辅薄注册则并不公告，核准注册后在公告上登载，并无异议环节。

如果该申请商标不符合规定，商标局应当说明理由并通知申请人，申请人可以在六个月内对申请进行修改并提交复审。

当主簿的商标公告后，利害关系人如果认为主簿商标注册的商标损害其利益，则在公告后的30日之内提出异议申请，列明异议的理由并缴纳费用，

进行异议审理的机构是美国商标审判与上诉委员会，异议程序遵循法院流程，非常复杂，首先预留30日，双方共同进行收集证据，

之后双方进行书面质证，质证需要在30日之内答复，如有特殊情况可以延期，质证之后涉及证据的披露、双方互相陈述和口头审理等程序。

委员会做出裁定之后，如果当事人不服异议的结果，可以采取司法救济，即向美国联邦巡回上诉法院提起上诉。

由于商标授权确权制度采用的是使用主义的规范，因此其撤销规定中则连续不使用将是商标权人放弃商标主观意图的一种推定证据。

如果有其他证据表明其有意继续使用它，则不能假定所有者放弃使用该注册商标的专有权。

该撤销程序不需要必须通过向专利商标局申请撤销而启动，在涉及注册商标的诉讼，法院可以撤销或者恢复商标在注册簿上的登记，

商标专利局根据法院的判决做出修改，登记簿受法院判决的约束。

但是商标公告的内容是对已经使用的和意图使用的商标，撤销商标使得商标所有人仅丧失了注册商标在全国范围内的具有排他性使用所带来的相关利益，

并不影响反不正当竞争法所享有的实体性权利。

在无效程序中，法律规定利害关系人可以对以下情形的商标提出无效，

一是申请注册和续展注册的过程中，所有人采取了欺骗或者误导专利商标局的手段的，

二是违反法律条款的，包括绝对理由和相对理由，

三是侵犯他人姓名权等其他在先权利。

该审理的机构同样是委员会，当事人对委员会做出的决定不服，可向美国联邦巡回上诉法院提出上诉，直至上诉到最高法院。

当事人也可以直接选择以民事诉讼的方式由美国关税与专利上诉法院事实和法律问题进行审理，

以最终解决撤销注册的问题，通过这一路径的当然也可上诉到美国联邦巡回上诉法院、最高法院。

在法院诉讼程序中，若为单方裁决，专利商标局应当向法院说明，若为双方裁决，则专利商标局长有权介入到诉讼之中，也可以不介入。

在上面两张解决途径中，商标当事人仅可以选择其中一种途径。

美国采用的是基于使用主义的商标授权确权制度，该制度回归了商标私权，由于使用的判定难度较高，在客观上使得商标权利处于一种不稳定的状态，

这就要求商标使用人需要为自己的权力注入较大的企业成本，但是这种制度极大的促进了市场的活跃，利于市场主体的公平竞争，

同时由于当事人在寻求救济的路径为单项选择，增加了确权的效率。

（发布：小西）
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